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经过近十年的发展 ，共享单车已经成为市民“最后一公里”的便利交通工具；但随着着无序投放 、潮汐淤积 、运维滞后等问题，也成为城市治理的难点 。如何推动从“便利独享 ”迈向“责任共担 ”？
7月15日下午 ，第四届“浦东城管论坛”在金桥国际商业广场举行 ，聚焦这份十年的“共享单车考卷 ”，邀请社区居民、单车企业 、清运公司 、市-区-街镇三级职能部门、法律专家 、媒体代表等多元主体共商共议 ，探索超大城市精细化治理新路径 。
直击淤积与权责之困的痛点
早晚高峰地铁站周边共享单车“吞噬 ”人行道 ，迫使行人与机动车争道；企业重投放轻运维，叠加楼宇密集区域停车资源不足，导致瞬时淤积形成20余个拥堵点；第三方清运趋利拖车加剧混乱 ，而基层执法又面临法规滞后 、数据孤岛、取证困难等瓶颈 ，陷入“治理-反弹”循环。前期浦东城管执法局通过12345热线 、信访投诉深度调研，清晰勾勒出总量失控 、权责模糊、技术滞后的共性难题。
面对这些共性难题 ，浦东新区综合执法系统各街镇中队等 ，正以“一街一策 ”探索创新，形成可复制的治理“组合拳 ” 。比如 ，洋泾中队推行“1234工作法” ，通过“一个商议平台”整合执法队员 、企业 、清运公司力量，以“三区管理 ”（红色禁投区、黄色重点区、蓝色维护区）实现差异化调控 。张江镇则试点“片区责任制 ” ，按美团 、哈啰 、青桔的市场配额划分运营区域 ，企业需跨品牌清运淤积车辆，倒逼其优化投放策略。
花木示范区中队建立“企业考核淘汰制” ，将运维实效与运营配额挂钩；潍坊中队推行“市民监督员 ”制度 ，鼓励居民通过小程序上报违规停放，形成“人人参与治理 ”的格局；陆家嘴中队采取数据接入、控制总量，破除“数据孤岛”问题 。从无序到管理 ，除了有技术 ，还要有法规支撑 。
有执法队员坦言，“执法实操中往往容易遇到取证困难的问题 ，旧的处罚自由裁量过期 、新的裁量标准未确定 ，较难有效保障共享单车造成的道路淤堵问题，影响到交通治理实效 ”。有执法队员呼吁完善法规体系 ，诸如明确超量投放 、数据造假等行为的处罚标准 ，让执法更有的放矢 。
以“人民满意 ”推动“城市共治”
“治理共享单车，既要算好‘经济账’ ，更要算好‘民生账’ 。 ”浦东新区综合执法局相关负责人表示 ，“我们正在探索‘执法+服务’模式，通过柔性引导与刚性执法结合 ，让企业从‘规避处罚’转向‘追求品质’ ，最终实现市民出行便利、城市秩序井然 、企业可持续发展的三赢局面 ”。
本次论坛由浦东新区综合执法局主办 、金杨新村街道办事处协办，搭建起了“零距离”的“多方共治 ”平台，进一步深化政民互动 ，凝聚长效治理共识 ，倾听居民共性需求，以“从人民出发 ”的理念推动共享单车治理难题破解 ，也为城市治理提质增效 。针对现场汇集的各方“金点子” ，浦东新区综合执法局也将协同相关部门深化研究，推动“多方共治”机制落地见效 ，从源头破解管理难题 ，力求实现共享单车规范有序的长效治理 。
“浦东城管论坛 ”已经连续办了4年，从占道设摊到社区治理 ，从市集烟火到共享单车。多年来 ，浦东新区综合执法局始终将论坛收集的群众建议作为制度创新的“源头活水 ”，通过“问题发现-快速响应-闭环解决”的全链条机制 ，把居民的共性需求转化为具体服务举措 ，让“金点子 ”真正变成治理效能 。
未来，浦东新区综合执法局还将继续以“浦东城管论坛 ”为纽带，深化法治思维与精细化管理理念 ，将群众呼声转化为治理行动力 ，把民生期待落实为惠民成果，向市民交出一份满意的民生答卷 。
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