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商铺与居民共用一根排污管道 ,如果没有定期保养,可能会带来污水外溢等矛盾;外摆位引来人气,是一道消费新风景 ,却给附近居民带来噪音、灯光、占道等困扰。
潍坊新村街道辖区楼宇林立 、商户众多、业态多元,有世纪大道、张杨路 、东方路等城市主干道,也有崂山路、潍坊路、南泉路等充满烟火气的生活街区 。在街区发展进程中 ,油烟排放 、外摆位等问题,折射着餐饮业态与居住环境的空间冲突,是街区要面对的“活力与秩序”“便利与品质 ”的平衡课题。
7月11日下午 ,浦东新区潍坊街道特邀商户代表、居民群众、物业企业、职能部门 、代表委员、专家学者等齐聚“人民议事坊”,以“新心向党 共建美好街区”为主题,通过多方思想碰撞与方案探讨,一起为街区治理把脉开方。
油污外溢、油烟排放矛盾如何解
街区作为城市的“毛细血管 ” ,不仅是商铺林立的经营场所,更是居民生活的公共空间,浓浓烟火气中也夹杂着种种矛盾 。
潍坊八村沿街一家烤鸭店老板吐槽 ,“我们这里经常出现污水倒灌现象,影响正常营业。”
话音刚落,潍坊八村一居民也道出苦水 ,“隔三差五的污水外溢对居民生活也造成了严重影响,家中经常出现马桶粪水外溢,真是头疼。”
“这个矛盾的根源藏在地下管道里 。”福山路街区党支部书记陈世栋说 ,走访中发现,商铺和居民楼的排污管道是共用的,一些商铺承租变更后随意自行排管 ,重油排污一旦处理不及时就会堵塞反溢,严重时还从雨水排放口溢出。
“一方面是管道老化,另一方面也没有做好定期保养疏通。 ”来自浦房物业的徐飞接过话筒说,要避免出现污水外溢 ,定期检修很重要,商家也要做好污水排放前的隔油 、过滤等处理工作。
如何破解“居商共生”的基础设施短板?潍坊城管中队相关负责人表示,要强化源头准入管控 ,发现问题及时沟通、及时处理、及时解决,同时将实施动态巡查监管 、推动公众参与共治 。
除了油污管道,油烟也是一大困扰点。潍坊十村一居民道出“痛点”:小区周边有很多餐饮店 ,导致居民常年没法开窗,“特别是烧烤店,飘来一股股刺鼻的油烟味 ”。
问题出在哪儿呢?浦房物业徐飞说 ,之前也对油烟管道做过改造,但是很多都是重油烟餐饮店,极易积存油垢 ,长期不清理就会影响排烟效果 。
商户经营痛点与居民生活难点,需要通过“技术改造+制度约束”来解题,潍坊街道管理办相关人员也来到现场,“我们经过前期多轮的协商讨论 ,对于噪音、油烟、油污扰民等一系列问题,组织各相关利益主体,积极开展协调会 ,目前达成初步共识,实施了包括油污排放 、环境整治、降噪处理等一整套方案,目前取得阶段性成效。“总之 ,油烟治理既需制度划清权责,也需技术赋能与共治合力。”
外摆位如何平衡“活力与秩序 ”
外摆位是上海街区商业的一道独特风景,集聚了人气 ,也激发了消费力,但是面临着“活力与秩序”这道考题 。
谈到外摆位,“顺咖啡”店长很推崇:“外摆位不仅增加店面显示度 ,还带来客流量。 ”这位店长表示,夏日里该店适量增加了一些遮阳伞和外摆位,很受欢迎,“我们希望还能增加一些外摆位”。
有人欢喜有人忧 。福竹一居民提出了对“外摆”的担忧 ,“外摆位是不错,但是对我们居民还是有影响的。 ”她列举说,外摆位的噪音、灯光不仅影响居民休息 ,还有气味和卫生的隐患。“食物的味道弥漫不散,街面垃圾如果不及时清理,还会引来蟑螂 、老鼠 。更要命的是安全隐患 ,外卖小哥快进快出,很容易发生冲撞。”
鸿街商家外摆位。? 董天晔摄
来自鸿街的一位经理分享了治理经验和想法,“我们是较早参与外摆位的商业体 ,初期也经常收到居民的投诉,像气味、光污染这些问题可以通过技术手段、沟通协商来解决。”她提到,鸿街通过平台协商 ,制定了商家自治公约,建立商户互相提醒、互动帮助 、互动监督机制 。比如咖啡店闭店时间较早,相邻商家可以帮忙做一些街面垃圾清理工作。同时对外摆位的选址也有严格把控。
“外摆”满足了居民消费需求,但是不能以牺牲环境作为代价 ,其中的“尺度 ”要把握好 。潍坊城管中队队长王毅说,本市正在积极探索,在主干道路、盲道及消防通道周边5米内禁止外摆;在不紧邻居民区的街区试点“限时外摆”;对超范围经营、超时未撤场行为首次警告 、二次处罚 ,纳入商户信用档案。
潍坊市场监督所工作人员也给出了外摆的食品安全“底线”,比如外摆餐饮需公示《食品经营许可证》,禁止现场加工生食等。
“政府、商户、社区在规则制定 、自律管理与协同参与中寻求平衡 。 ”陈世栋说 ,街道已经引导商户协商制定并签署《外摆经营管理公约》,组建志愿服务队伍,定期巡查外摆区域 ,发现问题及时反馈。“我们在共商共议中寻求最优解。”
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