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“解决群众急难愁盼 ” ，写进了中央文件的标题 。
中办、国办日前印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》 。全文3700余字，聚焦人民群众在民生保障方面最关心 、最直接 、最现实的利益问题，提出诸多政策举措 ，干货满满。
千家万户 ，急难愁盼很多 。解决群众急难愁盼，要把握好几个重要关系 。
中国式现代化 ，民生为大。“着力解决好人民群众急难愁盼问题 ” ，写在党的二十大报告里 。习近平总书记强调，“家事国事天下事 ，让人民过上幸福生活是头等大事” ，要“在加强基础性、普惠性 、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事 ” 。
急难愁盼，都是身边小事 、关键小事。一场病怎么看 ，一个托位怎么找 ，一份保费怎么交，一部电梯怎么安 ，一个服务网点怎么设 ，“一老一小 ”怎么关照……桩桩件件，解决得好，大家有体感；解决不好 ，大家也有体感。
把关键小事当作头等大事来办 ，把民生大事落实在身边小事里，才能回应人民关切 ，托起稳稳的幸福 。
——长久盼新期待
围绕民生改善 ，人民群众有很多长久所盼——幼有所育、学有所教 、劳有所得 、病有所医、老有所养、住有所居 、弱有所扶，等等 。
急难愁盼也不是一成不变的。党的二十届三中全会《决定》一开篇就提到 ，“面对人民群众新期待” 。这句话的题眼在“新 ”字 。人民群众的“新期待 ”是什么 ，必须看准 、抓住、回应 、解决。
此次《意见》提出“公平 、均衡、普惠 、可及”的八字方针，这就蕴含着对“新期待”的回应 。“公平 ”是民生之首要 ，“均衡 ”才能让全体人民不分城乡 、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服务 ，“普惠”有助于解决群众在教育 、医疗 、养老、托育等方面的操心事烦心事揪心事，“可及 ”才能让多样化社会服务贴近群众 、温暖民心 。
——大民生小切口
民生所及 ，范围很大。而急难愁盼 ，又都很具体 。解决急难愁盼，要坚持问题导向 、目标导向，抓住社保、教育、医疗 、养老 、育儿等领域的痛点 ，从“小切口 ”入手 。
比如 ，《意见》提出“全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制”，这是针对着灵活就业人员等群体参保难的大问题；提出“有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济 ” ，这是为了健全城乡居民基本医疗保险筹资机制；提出“逐步提高优质高校本科招生规模 ” ，这是为了提高教育质量，也是为了回应、缓解那些人口出生高峰期孩子家长们的“心头所急”。
用“小切口 ”撬动“大民生 ”的实践逻辑 ，是提高针对性 ，从“关键之关键”处入手，以点的突破带动全局变化 。
——一致性差异化
急难愁盼里 ，有很多普遍需求 、共同期待 。让大家均等享有基本公共服务 ，是解决急难愁盼的要义之一。急难愁盼里，还有很多差异化的需求 ，得精细把握 、分类施策 ，不能笼而统之、大而化之地对待。
解决急难愁盼，需要大智慧 。同一个小区里，围绕遛狗 、跳广场舞 、找停车位等等 ，你的方便 ，可能就给我带来不方便 。同一个楼门单元，围绕加装电梯 ，可能楼上的跟楼下的 ，所急所盼就不一样。解决急难愁盼，检验着治理水平的高低 ，得有智慧有办法 ，让大家找到利益诉求平衡点，和谐相处 ，各美其美 。
——精准之策集成之力
民生工作 ，事关千家万户，有着千头万绪 。既要精准精细、照顾到方方面面 ，又要统筹协调 、系统集成 ，牵住牛鼻子，突出重点，握指成拳。
党的二十届三中全会明确提出 ，健全保障和改善民生制度体系 。解决急难愁盼 ，不能“东一榔头西一棒槌 ”，不能分散化 、碎片化 ，得推动制度体系建设 ，让各种举措形成相互配合，让“硬投资 ”与“软建设”同步向前 。
此次《意见》 ，精准与集成 ，措施与体系，都有体现。
——尽力而为量力而行
坚持尽力而为、量力而行 ，这是习近平总书记围绕保障和改善民生提出的重要要求 。在党的十九大报告 、二十大报告里 ，在党的二十届三中全会《决定》里，都鲜明强调了这八个字 。在4月30日主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时 ，习近平总书记再次强调 ，“着力解决群众急难愁盼问题 ”“坚持尽力而为 、量力而行 ”。
坚持尽力而为、量力而行，也写在这次的《意见》中 。
尽力而为，就是尽最大努力去做 。
量力而行 ，就是兼顾需要与可能 ，不做不切实际的承诺，在财力运用上不竭泽而渔 ，注重改善民生的可持续性。
“坚持尽力而为、量力而行”的本质 ，就是要坚持实事求是。
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