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商铺与居民共用一根排污管道 ，如果没有定期保养 ，可能会带来污水外溢等矛盾；外摆位引来人气，是一道消费新风景，却给附近居民带来噪音 、灯光 、占道等困扰 。
潍坊新村街道辖区楼宇林立、商户众多 、业态多元 ，有世纪大道 、张杨路、东方路等城市主干道 ，也有崂山路 、潍坊路 、南泉路等充满烟火气的生活街区。在街区发展进程中，油烟排放、外摆位等问题 ，折射着餐饮业态与居住环境的空间冲突 ，是街区要面对的“活力与秩序”“便利与品质 ”的平衡课题 。
7月11日下午，浦东新区潍坊街道特邀商户代表、居民群众 、物业企业 、职能部门、代表委员 、专家学者等齐聚“人民议事坊 ” ，以“新心向党 共建美好街区”为主题 ，通过多方思想碰撞与方案探讨，一起为街区治理把脉开方 。
油污外溢 、油烟排放矛盾如何解
街区作为城市的“毛细血管 ” ，不仅是商铺林立的经营场所 ，更是居民生活的公共空间，浓浓烟火气中也夹杂着种种矛盾。
潍坊八村沿街一家烤鸭店老板吐槽 ，“我们这里经常出现污水倒灌现象 ，影响正常营业 。 ”
话音刚落，潍坊八村一居民也道出苦水，“隔三差五的污水外溢对居民生活也造成了严重影响 ，家中经常出现马桶粪水外溢 ，真是头疼 。”
“这个矛盾的根源藏在地下管道里。 ”福山路街区党支部书记陈世栋说，走访中发现 ，商铺和居民楼的排污管道是共用的 ，一些商铺承租变更后随意自行排管，重油排污一旦处理不及时就会堵塞反溢 ，严重时还从雨水排放口溢出。
“一方面是管道老化 ，另一方面也没有做好定期保养疏通 。 ”来自浦房物业的徐飞接过话筒说，要避免出现污水外溢 ，定期检修很重要 ，商家也要做好污水排放前的隔油、过滤等处理工作 。
如何破解“居商共生”的基础设施短板？潍坊城管中队相关负责人表示，要强化源头准入管控 ，发现问题及时沟通 、及时处理 、及时解决 ，同时将实施动态巡查监管、推动公众参与共治。
除了油污管道，油烟也是一大困扰点 。潍坊十村一居民道出“痛点”：小区周边有很多餐饮店，导致居民常年没法开窗 ，“特别是烧烤店 ，飘来一股股刺鼻的油烟味 ” 。
问题出在哪儿呢？浦房物业徐飞说，之前也对油烟管道做过改造 ，但是很多都是重油烟餐饮店 ，极易积存油垢，长期不清理就会影响排烟效果。
商户经营痛点与居民生活难点 ，需要通过“技术改造+制度约束 ”来解题 ，潍坊街道管理办相关人员也来到现场，“我们经过前期多轮的协商讨论 ，对于噪音 、油烟 、油污扰民等一系列问题 ，组织各相关利益主体，积极开展协调会 ，目前达成初步共识 ，实施了包括油污排放、环境整治 、降噪处理等一整套方案，目前取得阶段性成效 。“总之，油烟治理既需制度划清权责 ，也需技术赋能与共治合力 。”
外摆位如何平衡“活力与秩序 ”
外摆位是上海街区商业的一道独特风景 ，集聚了人气，也激发了消费力 ，但是面临着“活力与秩序 ”这道考题。
谈到外摆位 ，“顺咖啡”店长很推崇：“外摆位不仅增加店面显示度，还带来客流量 。 ”这位店长表示 ，夏日里该店适量增加了一些遮阳伞和外摆位 ，很受欢迎，“我们希望还能增加一些外摆位 ” 。
有人欢喜有人忧。福竹一居民提出了对“外摆”的担忧 ，“外摆位是不错 ，但是对我们居民还是有影响的 。 ”她列举说，外摆位的噪音 、灯光不仅影响居民休息 ，还有气味和卫生的隐患 。“食物的味道弥漫不散 ，街面垃圾如果不及时清理，还会引来蟑螂、老鼠。更要命的是安全隐患，外卖小哥快进快出 ，很容易发生冲撞。 ”
鸿街商家外摆位 。? 董天晔摄
来自鸿街的一位经理分享了治理经验和想法 ，“我们是较早参与外摆位的商业体，初期也经常收到居民的投诉 ，像气味、光污染这些问题可以通过技术手段 、沟通协商来解决 。”她提到 ，鸿街通过平台协商，制定了商家自治公约 ，建立商户互相提醒 、互动帮助、互动监督机制。比如咖啡店闭店时间较早 ，相邻商家可以帮忙做一些街面垃圾清理工作 。同时对外摆位的选址也有严格把控 。
“外摆 ”满足了居民消费需求，但是不能以牺牲环境作为代价 ，其中的“尺度 ”要把握好。潍坊城管中队队长王毅说 ，本市正在积极探索，在主干道路 、盲道及消防通道周边5米内禁止外摆；在不紧邻居民区的街区试点“限时外摆”；对超范围经营 、超时未撤场行为首次警告、二次处罚 ，纳入商户信用档案 。
潍坊市场监督所工作人员也给出了外摆的食品安全“底线” ，比如外摆餐饮需公示《食品经营许可证》，禁止现场加工生食等 。
“政府 、商户 、社区在规则制定、自律管理与协同参与中寻求平衡。 ”陈世栋说，街道已经引导商户协商制定并签署《外摆经营管理公约》 ，组建志愿服务队伍 ，定期巡查外摆区域，发现问题及时反馈 。“我们在共商共议中寻求最优解 。 ”
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