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中新社北京9月22日电题：清代“回疆 ”城池中蕴含哪些中原筑城理念？
作者刘志佳中国社会科学院中国边疆研究所新疆研究室助理研究员
“回疆 ”是清代对新疆天山以南地区的总称 。清朝统一新疆之初，即在“回疆”陆续设立驻扎大臣，负责统领驻军、治理地方 ，并监管台站 、卡伦 、贸易等事宜 。为满足其驻防与行政职能 ，除营房、仓廒 、武库 、街市等必要设施外，还需为各城驻扎大臣专门修建衙署和公廨。“回疆 ”各城驻扎大臣拥有专折奏事之权 ，相当于以省级行政长官管辖一城一地 ，由此形成了一种与关内行省迥异的城市行政等级体系 。
清代“回疆 ”城池的营建历程与命名原则
作为清代治理“回疆”的军政枢纽，南路各城承担着军事驻防与行政管理的双重职能 ，有效保障了中央政令在地方的推行 。
从建设时序来看 ，喀喇沙尔城修建最早；叶尔羌、英吉沙尔、和阗 、乌什四城紧随其后，在各自旧城内建造了专门的驻扎大臣衙署及兵房等设施。后来 ，库车旧城内也修建了衙署与兵房。相比之下 ，喀什噶尔与阿克苏的情况稍异，最初虽由驻扎大臣率官兵驻扎于旧城 ，但仅暂居旧城一隅 ，未专门建设衙署 。
随着清廷治理“回疆”行政中心的调整，喀什噶尔 、乌什、阿克苏城的建设呈现出新特点，其中参赞大臣驻地的变迁尤为关键 。乾隆二十六年(公元1761年) ，参赞大臣舒赫德 、永贵先后赴喀什噶尔“总理诸务 ” ，基本确立了喀什噶尔作为“回疆 ”行政中心的地位。次年，永贵主持在喀什噶尔旧城西北修建新城 。乾隆三十一年(公元1766年) ，永贵率军民在乌什旧城原址拓筑新城 。同时 ，清廷将阿克苏官兵移驻乌什，裁撤阿克苏办事大臣 ，改由参赞大臣兼管。
喀什噶尔与乌什新城竣工后 ，乾隆帝亲赐城名，赋予其深刻的政治意涵 。喀什噶尔新城命名为“徕宁” ，既喻招徕远民 ，又宣示西域重归王化的政治归属，同时寄托了对南路安定永宁的期望 。乌什城命名“永宁 ” ，彰显了清廷谋求长治久安的决心。此外 ，乾隆帝为喀什新城四门赐名“承恩 ”“抚羌”“彰化 ”“辟远 ”，城名与城门名共同凝结了中华传统政治文化中“尚和合”“求大同 ”的治理智慧 。
道光七年至八年(公元1827至1828年)，钦差大臣那彦成等人决定在喀什噶尔 、叶尔羌、英吉沙尔三处旧城附近择址另建新城 ，三座驻防城分别命名为“恢武 ”“嘉义”“辑远 ”；同时对和阗伊里齐镇城进行了修缮 ，阿克苏 、乌什 、喀喇沙尔三城也同期得到维修，道光帝分别赐名“威靖 ”“普安”“孚化”“协顺 ” 。这些城名既折射出彼时清廷武备整饬与秩序重建的决心 ，又蕴含安定治理、推行德化的治理思想。
中原筑城理念如何落地“回疆 ”？
相较于旧城“不成方圆”“纵横无章 ”的格局 ，“回疆 ”各新城的形制与布局则充分体现了中原筑城理念的核心特点，即方正规整 、轴线对称 、功能分区明确、等级秩序分明 。
以徕宁城为例 ，其平面形制呈方形 ，四周筑有城墙 、四门及门楼 、四角楼和垛墙，并在城东南角设置教场 。这种核心建筑居中布置的模式 ，清晰体现了中原城市以权力中心为枢纽、等级秩序分明的特点。城内有一条明确的南北中轴线 ，即由南门进入，经两排铺面通向桥路 ，再穿过东、西辕门 、鼓亭及大门 、贰门 ，最终抵达核心功能区——衙署。这条中轴线不仅串联了城内主要建筑与空间，更强化了城市布局的秩序感 。徕宁城功能分区明确且界限清晰，河流自东、西门附近穿城而过 ，将城南的铺面 、官仓等区域与“内城”有效分隔 。“内城 ”的西 、北两侧则分布着满营、索伦营 、绿营兵的住房 ，进一步彰显了行政核心区 、商业仓储区与军事驻防区的严格划分。
可以说，徕宁城开启了清代中原筑城理念在“回疆 ”的系统推广 ，其后的乌什永宁城便是典型代表 。该城不仅形制布局遵循中原模式 ，更在城内、外增设了庙宇等祭祀空间，并在城外开辟两排民铺作为各民族商贸聚集之地 ，强化了教化与商贸功能 。阿克苏驻防城规模虽小 ，但形制方正，功能分区明确 ，其街市 、庙宇分布于城外 ，与永宁城规制相似。此外，城墙四周还开挖了壕沟 ，并架设浮桥 ，壕内侧立有木栅，如同外郭 。因此，从形制与功能来看 ，阿克苏驻防城体现了中原卫城的建城理念 。
道光年间新建的恢武 、辑远、嘉义三城 ，在形制布局上延续了中原筑城理念，同时在营建模式与选址上展现出新特点。在具体筑城技术上 ，恢武城采用夯筑城根并深挖地基 ，开挖护城壕以增强防御 。此外，三城除必备的衙署 、兵房 、仓库、庙宇等设施外 ，均建有供商民使用的关厢铺面房 ，体现出城池功能规划的标准化 。此模式后来被确立为边疆筑城的范本。
各城选址同样体现了中原军城的选址特征 。早在修建徕宁城时，其选址便位于“临河垲爽之地” ，北依吐曼河 ，地势开阔高阜，符合古代中国“营度爽垲之场而邑落之 ”的理念 。道光年间新建的城池 ，则进一步融合了自然地理优势与人工防御工事。尤其是壁昌主持南路各城修建期间 ，因地制宜，总结出一套更为周密的建城方案。比如纳商民于城内、设栅封门 、添置炮台炮孔，用于强化城防 。
礼制设施如何促进文化交融？
清廷在推进城池营建与行政建制的同时 ，于“回疆 ”八城系统修建万寿宫 、关帝庙等礼制设施 。这些设施不仅标志着中央政权对边疆的直接管辖 ，更通过祭祀活动成为跨越族群的公共文化空间。
以乾隆朝为例，叶尔羌、英吉沙尔等城的关帝庙 、万寿宫多建于旧城之内 ，毗邻办事大臣衙署 。旧城之外另设复合庙宇 ，如叶尔羌城外显佑寺供奉有关帝 、火神、龙王 、昊天上帝诸神祇 。道光六年(公元1826年)以后，清廷在重建城池时同步修复并增建庙宇 ，如文昌阁 、城隍庙、真武庙 、魁星楼等。这种城内行政与庙宇祭祀联动 、城外多元神祇共存的格局 ，以中华礼制为纽带深入“回疆” 。
清廷以控要隘、据险地 、行教化 、建体系等筑城实践，通过军事驻防与文化整合实现了以城制域、以点控面的治理目标 。这一融合中原营建智慧与边疆地理特征的筑城逻辑 ，维系了中国西部疆域完整统一的历史纽带 ，为清末新疆建省奠定了文化与行政基础。(完)
作者简介：
刘志佳，中国人民大学国学院西域所历史学博士 ，中国社会科学院中国边疆研究所博士后 ，现为中国社会科学院中国边疆研究所新疆研究室助理研究员 。主持国家社科基金年度项目1项，参与省部级及以上项目5项，发表论文十余篇 ，合著专著两部 。研究领域为新疆历史与现状、西域文献的整理与研究 、丝绸之路历史文化。
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