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浦东行南路359弄小区一楼南侧绿地边界紧邻住户阳台 ，物理空间的“近家性”使一楼住户自以为该区域为“门前自留地 ”，34户住户将阳台前公共绿地转化为“私家小院 ” ，引发社区绿化治理困局 。
高行镇坚持以林长制为统领 ，近日,推动34户住户全部完成整改，将34处“私家小院”还原为共享花园，绿化覆盖率从27%回升到35% ，织就了一张城市治理的精细网络。
近年来 ，高行镇坚持“点、线 、面 ”全覆盖推进，“制度 、科技、人力 ”全要素赋能 ，“促增量 、控减量 、提质量”全方位治理 ，全面推行落实林长制走深走实 。
以林长挂帅的统筹力深化条块融合
高行镇党委书记以镇级林长身份牵头成立专项工作组，整合林长办、城管 、房管 、司法等8个部门力量 ，建立“每日调度、每周研判 ”机制 。通过无人机航拍与物业监控结合 ，为34户私占绿地建立包含硬化面积 、植被破坏程度的"一户一档"台账。
镇林长办组织绿化专家 、社区园艺师、居民代表、物业公司等多次召开绿地治理听证会，最终协商确定“物业主责养护+住户认养辅助 ”的养护模式 ，并保留绿地边缘绿篱 ，既满足绿化条例标准，又通过错落有致的绿植布局解决住户隐私需求 ，让公共绿地在法理与情理间找到平衡点 。
以党建引领的组织力激活神经末梢
居民区党组织书记作为居村林长 ，联合城管 、房管 、物业公司，积极上门开展劝导整改工作 。在动员整改的初期，部分住户态度强硬、诉求过高 ，工作组精准锚定34户涉事住户中的2名党员 ，成功说服他们率先整改。这2名党员不仅带头拆除违建，还主动化身“民间林长” ，用实际行动感染身边人 。
此外 ，居民区还成立绿地自治小组，赋予居民监督养护 、调解纠纷的职责 ，让居民真正成为社区治理的主人 。为进一步调动居民积极性 ，在不降低绿化覆盖率的前提下，物业为限期完成整改的住户提供个性化整改方案 ，通过增设立体绿化小品 ，提升居住品质。
以刚柔相济的执行力平衡法理人情
城管执法部门构建“分类处置双通道 ”，对10户配合住户开通“自治整改通道 ” ，执法队员化身“绿化指导员” ，手绘围栏拆除与绿植补种示意图，整改合格率达100%；对24户初始拒改户启动“法治督促通道”，联合司法局完成法律文书“三审查 ” ，通过“问题 、法律、后果 ”三交底机制 ，实现24户“零处罚”整改。这种“首违免罚 ”与“限期整改 ”相结合的方式，既维护执法权威 ，又让治理充满人文关怀 。
此外 ，镇林长办落实“问题上报—处置派单—效果反馈”全流程闭环，对居民破绿占绿问题快速响应 、及时处置 。通过开展“绿色社区 、人人有责 ”主题宣传活动 ，举办“最美绿色家庭 ”“最美社区绿地”评选 ，发布社区绿色生活行为公约等方式，让绿色理念深入人心 ，为社区治理注入持久动力。
高行镇以林长制为纽带 ，将生态保护责任转化为基层治理动能，形成可复制的“四维治理法则 ”：以林长挂帅的统筹力深化条块融合 ，党建引领的组织力激活神经末梢 ，刚柔相济的执行力平衡法理人情，多元参与的凝聚力强化共治共享 。以林长制聚“四力 ”，不仅让绿色公共空间重焕生机 ，更在共治过程中重塑了邻里信任 ，为社区治理现代化提供了“生态+治理”的鲜活样本 。
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