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新华社北京10月30日电题：更好统筹发展和安全两件大事——七论学习贯彻党的二十届四中全会精神
新华社评论员
在党的二十届四中全会上 ，习近平总书记强调：“安全是发展的前提，发展是安全的保障 。 ”全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把“坚持统筹发展和安全 ”明确为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一 ，着眼“在发展中固安全 ，在安全中谋发展 ”作出一系列战略部署。学习贯彻全会精神，就要深刻把握发展和安全辩证统一关系 ，更好统筹发展和安全两件大事 ，以新安全格局保障新发展格局，推动我国经济社会持续健康发展 。
“十四五 ”时期 ，我国粮食安全保障有力 ，粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上，中国人的饭碗牢牢端在自己手中；能源保供基础扎实 ，建成了全球门类最全、规模最大的能源体系；产业链供应链韧性增强 ，重点领域短板加快补齐，重点产业链自主可控水平持续提升；有效防范化解重点领域风险 ，社会治理效能增强 ，我国成为世界上犯罪率最低 、安全感最高的国家之一……实践启示我们，既抓好发展这个“第一要务”，又办好安全这个“头等大事 ” ，才能筑牢治国安邦的根基 、增强攻坚克难的底气 ，推动中国号巨轮劈波斩浪、行稳致远 。
推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种困难矛盾和风险挑战。必须深刻认识到 ，发展和安全是一体之两翼 、驱动之双轮 ，二者互为条件 、辩证统一 。发展是安全的基础 。破解突出矛盾问题、防范化解风险隐患，归根到底要靠发展 ，要在不断壮大物质技术基础上谋求安全 ，以高质量发展促进高水平安全。安全是发展的前提。要通盘考虑内外部风险挑战，有力有效防范化解重点领域风险 。同时 ，加强风险防范长效机制建设 ，做好应对预案和政策储备，牢牢守住不发生系统性风险底线 ，以高水平安全保障高质量发展 。
“备豫不虞 ，为国常道 ”。“十五五”时期，必须强化底线思维，围绕全会提出的“国家安全屏障更加巩固”目标 ，推动国家安全体系和能力进一步加强 ，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高 ，建军一百年奋斗目标如期实现 ，更高水平平安中国建设扎实推进 。要坚持把国家安全同经济社会发展一同谋划 、一起部署，更加关注对发展和安全具有基础性影响的事 ，有效防范化解各类风险 ，增强经济和社会韧性，下好先手棋 、打好主动仗 ，真正做到“任凭风浪起 ，稳坐钓鱼台 ” 。
建设平安中国是中国式现代化的重要内容。更好统筹发展和安全两件大事，必须坚定不移贯彻总体国家安全观 ，走中国特色社会主义社会治理之路 ，推进国家安全体系和能力现代化，确保社会生机勃勃又井然有序 。要健全国家安全体系，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制 ，加强重点领域国家安全能力建设 ，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定 、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位 。要严守耕地红线 ，筑牢生态安全屏障 ，加快形成强大国内经济循环体系，确保粮食 、能源资源、重要产业链供应链 、重大基础设施等安全 ，夯实国家安全基础保障。要提高公共安全治理水平 、完善社会治理体系 ，坚持系统治理、依法治理 、综合治理 、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度 ，推进社会治理现代化 。
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